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誤區(qū)三：全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)≠地方標(biāo)準(zhǔn)

       適用于全國(guó)范圍的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)注頒布后通常都會(huì)經(jīng)歷多年的過渡期才會(huì)正式實(shí)施，而在這個(gè)準(zhǔn)備實(shí)施期內(nèi)，由于個(gè)別地方（主要是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)）環(huán) 境污染較為嚴(yán)重，節(jié)能減排的任務(wù)更重，這些地方政府通常會(huì)率先出臺(tái)各自的地方標(biāo)準(zhǔn)。另外，考慮到各個(gè)地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)等方面具體情況的差異，中央 政府在出臺(tái)機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)也會(huì)對(duì)個(gè)別地方做特殊要求。因此，在現(xiàn)實(shí)生活中就會(huì)出現(xiàn)地方和中央標(biāo)準(zhǔn)不完全同步的情況，而這也容易造成人們對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)的誤解。

       根據(jù)現(xiàn)行《大氣污染防治法》的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)在用機(jī)動(dòng)車實(shí)行新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)其進(jìn)行改造，但必須先報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。例如，在環(huán)保部2009年發(fā)布關(guān)于國(guó)家第四階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案征集意見的通知之后，為迎接2010年的世博會(huì)，上海市政府便率先公布實(shí)施了 機(jī)動(dòng)車尾氣第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)規(guī)定，自2009年11月起，上海市不符合國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的輕型汽油車和公交環(huán)衛(wèi)郵政車輛將不得上路。

       另外，2011年12月29日環(huán)保部發(fā)布的《車用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段）》第四階 段排放限值公告中就決定分區(qū)域?qū)嵤﹪?guó)四標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)京滬地區(qū)提出了特別要求，規(guī)定北京市、上海市銷售和注冊(cè)的、用于公交、環(huán)衛(wèi)和郵政用途的裝用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽 車率先實(shí)施國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，停止銷售和注冊(cè)登記不符合國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)要求的相關(guān)車輛。

       而年初北京地區(qū)的長(zhǎng)期霧霾天氣也加速了北京市實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的步伐，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2013年2月1日起，北京市在全國(guó)率先開始執(zhí)行相當(dāng)于國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的北京第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。而與這一排放標(biāo)準(zhǔn)相匹配的油品也已于2012年5月31日上市。

誤區(qū)四：標(biāo)準(zhǔn)頒布≠標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施

       由于中國(guó)的具體國(guó)情(機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)起步較晚)，受油品質(zhì)量和發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)等因素的制約，機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)頒布之后一般都不能立即生效實(shí)施，因此標(biāo)準(zhǔn)的頒布和實(shí)施會(huì)存在有時(shí)間差，這就造成了部分人士會(huì)把頒布日期誤認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間。

       實(shí)際上，相關(guān)部門下發(fā)機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)公告的時(shí)候一般都會(huì)標(biāo)明具體的實(shí)施日期，雖然這一日期通常會(huì)因各方面原因而推遲，但在公告中都會(huì)有明確的實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

       一般情況下，公告的下發(fā)時(shí)間即為排放標(biāo)準(zhǔn)的頒布時(shí)間，公告中公布的發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車必須在某一時(shí)間點(diǎn)前符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，而這個(gè)時(shí)間點(diǎn)即為實(shí)施日期。通常，標(biāo)準(zhǔn)頒布與正式實(shí)施之間會(huì)有三至五年的時(shí)間差。

誤區(qū)五：排放標(biāo)準(zhǔn)≠實(shí)施效果

       一項(xiàng)牽扯到多個(gè)部門利益關(guān)系的政策在頒布實(shí)施后，在具體執(zhí)行過程中往往很難有效落實(shí)，機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然也不例外，排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)不可避免的將波及到車企、油企、城市管理者等多方面的利益，而這多方利益博弈則會(huì)導(dǎo)致實(shí)施效果與標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期產(chǎn)生巨大的差距。

       按照相關(guān)部門的規(guī)定，目前全國(guó)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該全部達(dá)到國(guó)三以上（輕型汽油車要達(dá)到國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)），但是，各地長(zhǎng)期存在的黃標(biāo)車卻暴露出了排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的不盡如人意。

       據(jù)了解，所謂的“黃標(biāo)車”即是高污染排放車輛的別稱，是未達(dá)到國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車，或未達(dá)到國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，因其貼的是黃色環(huán)保標(biāo)志，因此稱為黃標(biāo)車，多以營(yíng)運(yùn)客車和貨車為主。

       2013年6月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署大氣污染防治十條措施，第一條就特別強(qiáng)調(diào)指出要提升燃油品質(zhì),限期淘汰黃標(biāo)車。

       近年來，雖然多地政府陸續(xù)公布了限制和淘汰黃標(biāo)車的措施，但黃標(biāo)車依然是一個(gè)龐大的群體，這些車輛由于尾氣排放控制技術(shù)落后，已經(jīng)成為大氣環(huán)境的一個(gè)主要污染源。

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