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據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,造假車(chē)企送檢的樣車(chē),都是合格的,而實(shí)際量產(chǎn)的車(chē)輛和樣車(chē)一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有。這一點(diǎn),由工信部指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)當(dāng)然知道,但因?yàn)樗麄兒蛙?chē)企有“穩(wěn)定的利益關(guān)系”,自然會(huì)給出一個(gè)檢測(cè)合格的證書(shū),而不去關(guān)心樣車(chē)和量產(chǎn)車(chē)之間的差距。曾有行業(yè)協(xié)會(huì)呼吁檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)車(chē)企進(jìn)行“抽檢”而非“送檢”,但據(jù)說(shuō)遭到車(chē)企的一致反對(duì)。
有地方政府的庇護(hù),又能順利進(jìn)入3個(gè)目錄,一輛輛環(huán)保造假的柴油車(chē),正從生產(chǎn)線上新鮮出爐。
出廠后:車(chē)管所上牌、環(huán)保局發(fā)環(huán)保標(biāo),似瞎子一般
在調(diào)查視頻中,接受采訪的環(huán)保部官員言明,這些環(huán)保造假的柴油車(chē),所貼的環(huán)保標(biāo)都是真的。難道是環(huán)保造假的柴油車(chē)偽裝術(shù)高明,使得監(jiān)督機(jī)構(gòu)察覺(jué)不了?其實(shí),專(zhuān)業(yè)人士?jī)H憑肉眼,就可判斷柴油車(chē)是否環(huán)保造假。最簡(jiǎn)單的方式是,看發(fā)動(dòng)機(jī)是機(jī)械式噴油還是電子噴油,如果是機(jī)械式噴油,肯定是用“國(guó)2”發(fā)動(dòng)機(jī)冒充“國(guó)3”的假柴油車(chē)。
去年,有記者臥底某車(chē)管所,發(fā)現(xiàn)幾輛柴油車(chē)正停在院內(nèi)等待上牌,“一看便知,這幾輛車(chē)并沒(méi)有加裝任何尾氣處理設(shè)備,屬于典型的假?lài)?guó)四”。而車(chē)管所內(nèi)上牌須知等公告,明確規(guī)定要對(duì)車(chē)輛進(jìn)行外觀和尾氣的檢測(cè)。但是,該車(chē)管所并沒(méi)有對(duì)這些柴油車(chē)進(jìn)行任何檢測(cè),只是因?yàn)檐?chē)主把400元給了和驗(yàn)車(chē)工作人員“有密切關(guān)系”的“車(chē)蟲(chóng)”。
既然90%的柴油車(chē)環(huán)保造假,這些車(chē)的環(huán)保標(biāo)志又都是真的,那環(huán)保認(rèn)證的價(jià)值何在
再看環(huán)保標(biāo)志。每個(gè)省的環(huán)保廳,都會(huì)委托具有資質(zhì)的環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放的污染物進(jìn)行定期檢測(cè)。環(huán)保部門(mén)則根據(jù)檢測(cè)合格證明,免費(fèi)發(fā)放環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。2012年,媒體披露在南方某省,花900元即可買(mǎi)到“環(huán)保標(biāo)”。而如今,在網(wǎng)絡(luò)上搜索“尾氣檢測(cè)代辦”、“尾氣檢測(cè)全程包過(guò)無(wú)后顧之憂(yōu)”、“尾氣檢測(cè)包拿綠標(biāo)”,依然可以查到大量信息。
上路時(shí):某些環(huán)保造假的柴油車(chē)所屬公司,定期給交警部門(mén)“進(jìn)貢”
環(huán)保造假的柴油車(chē),基本上從事的都是運(yùn)輸業(yè)。運(yùn)輸業(yè)從業(yè)者怕交警,主要怕兩樣:超載和尾氣超標(biāo)。超載問(wèn)題很簡(jiǎn)單,汽車(chē)運(yùn)輸公司就是靠超載賺錢(qián),給交警的進(jìn)貢是企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本中的重要組成部分;而尾氣超標(biāo),從2010年開(kāi)始,也是交通部門(mén)的重點(diǎn)打擊對(duì)象,運(yùn)輸公司的柴油車(chē),近乎全部尾氣超標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,交警查一輛是一輛。
在處理當(dāng)?shù)亟痪苜V案的宣判文書(shū)中,山東淄博法院認(rèn)為,運(yùn)輸業(yè)從業(yè)者除了要在中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日向交警部門(mén)行賄,還要按月、按季度定期“上供”,從而形成一種長(zhǎng)期的“合作關(guān)系”。有的交警沒(méi)有按時(shí)收到錢(qián)物,就會(huì)打電話或?qū)iT(mén)見(jiàn)面索要,更有甚者當(dāng)天沒(méi)有收到錢(qián)物,第二天就大量查扣車(chē)輛。
這種局面有多嚴(yán)重呢?從運(yùn)輸公司生怕交警不收賄賂,可見(jiàn)一斑。李偉是安徽省淮北市交警支隊(duì)四大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng),凡是運(yùn)輸路線經(jīng)過(guò)李偉所在四大隊(duì)轄區(qū)的運(yùn)輸公司,全部按月行賄。一家沒(méi)有行賄成功的新公司,甚至還被同行恥笑。
先治腐敗,再學(xué)別人“加強(qiáng)管理”
環(huán)保造假的柴油車(chē)在各個(gè)環(huán)節(jié)都有腐敗,不治腐敗而“加強(qiáng)管理”更增加腐敗空間
在視頻的最后,記者走訪美國(guó),發(fā)現(xiàn)美國(guó)有關(guān)部門(mén)在路上臨檢車(chē)輛尾氣很?chē)?yán)格,有一輛車(chē)因?yàn)闆](méi)有加裝尾氣過(guò)濾裝置而面臨1000美元的罰款??墒牵诿绹?guó),柴油車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、上牌、年檢這些環(huán)節(jié),都不存在尋租,所以柴油車(chē)尾氣超標(biāo),一定不是一個(gè)大規(guī)模的存在。這種時(shí)候,加強(qiáng)監(jiān)管,加大處罰,可以有效地震懾小部分人。
但正如上文我們分析的那樣,中國(guó)環(huán)保造假的柴油車(chē),不是一下子憑空出來(lái)的,每一輛造假的柴油車(chē)背后,可能都有一只腐敗的手,如果不觸及這些部門(mén)的根本利益,而是看到了慘烈的現(xiàn)狀后,呼吁有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)管理、明確執(zhí)法主體、不能惰政,這樣只會(huì)加大腐敗的空間。一個(gè)很明白的事實(shí)擺在這:中國(guó)管得越嚴(yán)的領(lǐng)域,尋租空間越大,腐敗現(xiàn)象越嚴(yán)重。
結(jié)語(yǔ)
表象需要談,深層原因更要挖,柴油車(chē)全面環(huán)保造假到了這個(gè)程度,已經(jīng)不再單是監(jiān)管的問(wèn)題,而該整體看看到底發(fā)生了什么。
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