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       專車如何定性、新能源汽車推廣計(jì)劃、國有汽車企業(yè)改革、汽車限行限購……在今年的兩會(huì)上，不管是總理的政府工作報(bào)告還是人大代表、政協(xié)委員的議案、提案，各大部長們的新聞發(fā)布會(huì)關(guān)于汽車行業(yè)的熱點(diǎn)焦點(diǎn)的討論此起彼伏。今天小編為各位讀者梳理在兩會(huì)上，關(guān)于汽車行業(yè)的關(guān)鍵詞。

關(guān)鍵詞：【政府工作報(bào)告】

       3月5日上午9時(shí)，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂作政府工作報(bào)告。與汽車相關(guān)的有以下幾點(diǎn)：

       “提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量”：提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。

       “推廣新能源汽車 淘汰黃標(biāo)車”：二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。推廣新能源汽車，治理機(jī)動(dòng)車尾氣……2005年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車要全部淘汰。

       “深化國企國資改革”：加快國有資本投資公司、運(yùn)營公司試點(diǎn)，打造市場化運(yùn)作平臺(tái)，提高國有資本運(yùn)營效率。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)和規(guī)范投資項(xiàng)目引入非國有資本參股。

       “加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略”：鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動(dòng)鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車、飛機(jī)、電子等中國裝備走向世界，促進(jìn)冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對外投資。

       “全國高速ETC聯(lián)網(wǎng)”：在全國基本實(shí)現(xiàn)高速公路電子不停車收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)，使交通真正成為發(fā)展的先行官。

       “推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端”：堅(jiān)持有保有壓，化解過剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。

關(guān)鍵詞【專車、出租車】

       交通部部長楊傳堂：中國的出租車應(yīng)該說已經(jīng)有了20多年的發(fā)展，現(xiàn)有的出租車有130萬輛，從業(yè)人員260萬人，企業(yè)8000多家，個(gè)體戶13萬，每天承擔(dān)的運(yùn)載量400億人次。各個(gè)省、市出租車的情況不一樣，采用的管理方法不一樣，很難用統(tǒng)一的模式讓大家都來這樣做。目前正在制定指導(dǎo)意見，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)約租車，今年應(yīng)該可以出臺(tái)。

       全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明：黑車不安全的根本原因是沒有放開出租車市場，沒有納入正規(guī)管理。如果放開市場， 黑車就能夠得到正常營業(yè)執(zhí)照，那么它就必然納入監(jiān)管，就和在冊出租車同樣了。

       全國政協(xié)委員、吉利汽車董事長李書福：關(guān)鍵是要打破出租車牌照的壟斷式管理。如果出租車牌照仍維持在相對不變的狀態(tài)，并且被少數(shù)人或公司所控制，那么，就算取消了“份子錢”，那些稀有的出租車牌照，依舊需要通過高價(jià)“競得”。建議根據(jù)不同城市規(guī)模，設(shè)立相應(yīng)出租車體制改革試點(diǎn)城市，對各項(xiàng)改革措施，進(jìn)行分類指導(dǎo)、科學(xué)評估。

       全國工商聯(lián)：出租車行業(yè)的種種矛盾，均緣于“數(shù)量管制”制度，出租車牌照是行政特許下的行業(yè)壟斷資源。政府應(yīng)該明確職責(zé)定位，徹底斬?cái)嗯c行業(yè)之間的利益關(guān)聯(lián)，從行業(yè)中完全退場。此外，出租車市場應(yīng)對社會(huì)開放，破除“數(shù)量管制”、建立“質(zhì)量管制”體系。

關(guān)鍵詞【新能源汽車】

       工信部部長苗圩：將加大各試點(diǎn)示范城市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)支持力度，確保用戶能夠買得到車，充得上電。現(xiàn)在制約新能源汽車發(fā)展最大的瓶頸是充電設(shè)施短缺。從今年開始，要加大對各試點(diǎn)示范城市的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，希望各級(jí)試點(diǎn)示范城市的政府加大這方面的工作力度。

       全國人大代表、北汽董事長徐和誼：今年北京市政府將投放3萬多輛新能源汽車，這個(gè)數(shù)量相當(dāng)于北京市目前的新能源汽車的兩倍。目前應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政等公共領(lǐng)域的新能源汽車，而北汽打算占領(lǐng)這個(gè)市場至少2萬輛的份額。

關(guān)鍵詞【汽車限購】

       全國人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后：汽車限購限行對治堵治標(biāo)不治本，車牌拍賣動(dòng)輒數(shù)萬元，增加民眾負(fù)擔(dān)還抑制內(nèi)需，建議盡快取消汽車限購限行，通過多修立交橋高架橋、提高交通智能化管理等來改善交通擁堵。

       全國政協(xié)委員、人口學(xué)家丁金宏：現(xiàn)階段，中國已經(jīng)有八個(gè)城市開始控制汽車數(shù)量，但是還不夠。他建議國家出臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，城市達(dá)到什么樣的條件就推行相應(yīng)力度的控制措施。“城市規(guī)模達(dá)到多大，汽車擁有量達(dá)到多高時(shí)，就采取不同的措施，包括限購、重點(diǎn)區(qū)域限行、擁擠收費(fèi)等，綜合采取多項(xiàng)措施，而不是多個(gè)城市單獨(dú)去做。

       深圳市市長回應(yīng)汽車突擊限購令：“我們（深圳市交通）白皮書強(qiáng)調(diào)主要用經(jīng)濟(jì)手段，但是城市交通治理在沒有出路的情況下，被迫采用行政手段?！?/span>

關(guān)鍵詞【汽車尾氣污染】

       交通部部長楊傳堂：汽車尾氣在大氣污染和其他污染中占多大比例，有的說是30%，有的說是40%。我們測定大約是31%左右。影響尾氣的三個(gè)因素，一是油的質(zhì)量，二是汽車強(qiáng)度，三是汽車怠速，所以在大氣治理工作中，交通部門負(fù)有重要的責(zé)任。

       全國人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后：首先要查明原因，到底有多少是由汽車尾氣造成的。對于汽車尾氣治理，應(yīng)該提高油品等級(jí)，統(tǒng)一使用國五標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，提高噴油嘴的質(zhì)量和汽柴油的燃燒率；另一方面，提高尾氣排放環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，政府把輕型機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到歐V，對達(dá)不到要求的在用車輛通過加裝尾氣過濾裝置。

       全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英：對于道路交通，國際上通常采用的管理方式是“縱向管理”，即所有涉及交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的法律、法規(guī)都由一個(gè)部門來執(zhí)行，而我國采用“橫向管理”，即依據(jù)某一條法律，某一個(gè)執(zhí)法部門可以管理所有行業(yè)。由于管理部門繁多，各部門的權(quán)責(zé)劃分很難明確，各項(xiàng)資源的調(diào)配也存在沖突，難以形成統(tǒng)一的統(tǒng)籌管理。因此，建議改革我國現(xiàn)行的道路交通“橫向管理”模式，嘗試進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

關(guān)鍵詞【汽車燃油稅】

       財(cái)政部部長樓繼偉：針對飽受質(zhì)疑的“油價(jià)下調(diào)，燃油稅上漲”問題表示，并沒有隨意上調(diào)燃油稅，這是和多部門協(xié)商，征求各方意見之后報(bào)國務(wù)院作出的決定。1985年的授權(quán)到現(xiàn)在仍然有效，所以上調(diào)燃油稅，不是“隨意”。

       全國人大發(fā)言人傅瑩：有媒體記者就“油價(jià)下跌，燃油稅卻應(yīng)聲上調(diào)”向傅瑩提問，傅瑩答復(fù)，“我們國家目前現(xiàn)行的大部分稅種都是國務(wù)院通過制定稅收暫行條例來制定的。這個(gè)依據(jù)是什么？就是1985年全國人大給國務(wù)院的授權(quán)，當(dāng)時(shí)是出于改革和發(fā)展的需要，這些年確實(shí)發(fā)揮了很重要的作用。現(xiàn)在經(jīng)過30多年的改革開放，我們國家在通過法律管理經(jīng)濟(jì)方面積累起了豐富的經(jīng)驗(yàn)，所以，稅收法定的條件已經(jīng)逐漸成熟了，黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)都明確提出來，要落實(shí)稅收法定原則?！?/span>

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