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在第十二屆全國人大三次會議開幕之前,交通運輸部部長楊傳堂于部長通道接受媒體采訪時表示,在推動京津冀協(xié)同發(fā)展方面,交通運輸部與國家發(fā)展改革委編制的交通一體化規(guī)劃即將頒布實施,并確定了一批率先啟動的重大項目、工程和政策,第一批有99個項目啟動建設(shè)。
楊傳堂說,在交通一體化發(fā)展方面,交通運輸承擔著重要責任,主要體現(xiàn)在國道、省道、鐵路和港口、機場等有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。其中,第一批啟動建設(shè)的有99個項目,有些正在啟動中,有些正在建設(shè)中。為了使北京的中心功能得到疏解,三個省市有關(guān)部門作了大量的工作,有些工作已經(jīng)見到了成效。比如,去年12月26日,已經(jīng)打通了3條斷頭路及瓶頸路段,分別為國道111、北京到昆明的京昆高速公路第二通道,京港澳高速公路路段擴容。其他項目也在陸續(xù)向前推進中。
發(fā)揮區(qū)域軌道交通優(yōu)勢
出席全國政協(xié)十二屆三次會議的河北省委員對于京津冀交通一體化的問題非常關(guān)注。不少委員表示,交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域和先行領(lǐng)域,便利的區(qū)域交通可為京津冀協(xié)同發(fā)展提供支撐。
河北省的全國政協(xié)委員段惠軍提出,京津冀要加快跨區(qū)域軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他說,京津冀要發(fā)揮好軌道交通快捷、高效、綠色、安全等優(yōu)勢,實現(xiàn)相鄰城市間“一小時交通圈”。
關(guān)于如何更好地推動京津冀區(qū)域軌道交通建設(shè),段惠軍建議,可探索向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)。
“京津冀交通管理和服務也應一體化?!焙颖笔〉娜珖f(xié)委員何香久說,“目前,京津冀交通在跨區(qū)域政策、市場、管理、信息一體化方面還存在很多問題,致使交通運輸效率低、效益差,企業(yè)運輸成本較高,交通基礎(chǔ)設(shè)施的效益也沒有得到充分發(fā)揮?!焙蜗憔媒ㄗh,應建立區(qū)域綜合交通運輸管理機制,實現(xiàn)聯(lián)合管理,提升運營管理效率,降低管理成本;實行“一票制”客運,推廣多式聯(lián)運的運輸方式,引導貨運企業(yè)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展,提升物流效率;加快建設(shè)區(qū)域智能化交通管理平臺,盡早實現(xiàn)客運聯(lián)網(wǎng)售票,盡早實現(xiàn)京津冀區(qū)域高速公路ETC車道覆蓋率達到100%,實現(xiàn)京津冀全區(qū)域的公交“一卡通”。
盡快建設(shè)京津第二城際
交通一體化是推進京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),如何率先實現(xiàn)突破?7日上午,在天津代表團分組審查計劃報告和預算報告的間歇,記者對全國人大代表、天津市規(guī)劃局副局長霍兵進行了專訪?;舯硎?,交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的先行領(lǐng)域和堅實基礎(chǔ),應通過對區(qū)域交通資源進行系統(tǒng)整合和優(yōu)化配置,逐步降低北京作為交通單一中心的磁力效應,提升天津的區(qū)域交通樞紐功能,形成雙交通中心格局,有效引導首都功能疏解和城市群協(xié)同發(fā)展。
霍兵說,高水平編制京津冀交通一體化規(guī)劃、京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃、貨運鐵路網(wǎng)規(guī)劃等,對于優(yōu)化交通資源至關(guān)重要。應從規(guī)劃入手,改變過去以北京為中心的放射狀路網(wǎng),加快形成多中心、網(wǎng)格狀、全覆蓋的鐵路和公路路網(wǎng)格局。盡快推動京津間第二條城際鐵路的實施,帶動以北京新機場為重要活力點的京津新興城鎮(zhèn)帶和產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。依托京唐曹城際鐵路,建設(shè)津承鐵路,形成天津中心城區(qū)經(jīng)寶坻、廊北三縣、通州新城至北京中心城區(qū)的軌道出行通路,輻射承德及冀北區(qū)域。在京津間形成天津直達北京中心城區(qū),銜接北京南北軸、東西軸的三條城際軌道格局,實現(xiàn)天津與北京空間結(jié)構(gòu)的一體化充分對接。同時,盡快啟動津石高速等區(qū)域互聯(lián)互通重大項目建設(shè),打通天津通往北部、西部腹地的便捷通道,承接東北至華北、西北的過境交通轉(zhuǎn)移。
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