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四、按燃料種類劃分，對2014年前4月農(nóng)村客運車型銷量結(jié)構(gòu)分析-柴油絕對是主體，其次是CNG，再次是汽油；同比柴油、汽油比例下降，CNG、LNG比例上升

從上圖表看出：

       1、2014年1-4月，農(nóng)村客運市場中銷量最大的是柴油，其次為CNG、再次是汽油，第四是LNG，柴油仍然占據(jù)農(nóng)村客運市場60%以上的市場份額。

       2、同比柴油、汽油比例有下降的跡象，而CNG、LNG類有上升的態(tài)勢。

五、按發(fā)動機品牌劃分，柴油中玉柴、朝柴占主體，其次是錫柴、云內(nèi)等品牌，汽油4RB2占據(jù)6.5%的市場份額

從上圖表看出：

       1、2014年前4月按發(fā)動機品牌劃分，柴油發(fā)動機中，玉柴、朝柴銷量均超出了30%，占據(jù)了較大的市場份額，其次是錫柴和云內(nèi)。

       2、汽油品牌中，4RB2占據(jù)了6.5%的市場份額。

六、2014年前4個月5～6米農(nóng)村客運車轉(zhuǎn)為正增長的原因分析

       1、十八大提出的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，帶動了農(nóng)村客運市場的發(fā)展。

       2、很多地區(qū)根據(jù)農(nóng)村客運企業(yè)經(jīng)營效益情況,繼續(xù)對經(jīng)營困難的農(nóng)村客運車輛發(fā)放營運補貼，提高了農(nóng)民客運經(jīng)營者的積極性。如重慶區(qū)域2013年年只針對27個區(qū)縣,2014年內(nèi)將擴大到全市范圍。未來5年內(nèi),這部分營運補貼專項資金預(yù)計將投入2億元，有力地促進了農(nóng)村客運市場的發(fā)展。

       3、農(nóng)村公路里程增加，標(biāo)準(zhǔn)提高，成為促進2014年前4月農(nóng)村公路客運市場發(fā)展的一個契機。如大西南的重慶，作為22件民生實事之一,實施“撤并村公路通達工程”從2013年實施以來,2013年度市交委已籌集4億元資金,啟動了撤并村1000公里農(nóng)村公路通達工程。按照規(guī)劃,2014年將解決600個撤并村不通公路的問題,同時在全市農(nóng)村地區(qū)逐漸建立1000個客運招呼站,并對農(nóng)村危橋和危隧進行改造，因此激活了農(nóng)村客運市場。

七、目前農(nóng)村客運市場存在的困難調(diào)研

       （一）現(xiàn)有的農(nóng)村客運公司因資金緊缺對公司車輛投放不夠，管理者經(jīng)營理念滯后，管理水平不高等原因造成很多個體經(jīng)營者不愿意加入公司經(jīng)營。

       （二）村社道路等級低造成了車輛通達深度不夠。黨中央、國務(wù)院的惠農(nóng)政策出臺后，通鄉(xiāng)道路進行了全面的改造，有很多農(nóng)村的通鄉(xiāng)路面均實現(xiàn)了“黑化”，通行能力大幅提高。而國家對村社道路改造政策還沒有正式出臺，加之地方經(jīng)濟的落后，沒有足夠的資金投入村社道路的改造，致使部分線路設(shè)計不科學(xué)、路況較差的村道無法滿足班線客車的通行需要，造成客運車輛通村深度不夠。

       （三）客運站點建設(shè)滯后致使班車無法正常?？?。

       （四）班線客運定線運行不能適應(yīng)群眾出行需求。一方面，我國農(nóng)村交通狀況不斷改善，人民生活水平不斷提高，特別是經(jīng)濟狀況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民群眾出行頻率和范圍增大，要求更高，需要部分小型客運車輛像城市出租車一樣提供及時的點到點、門到門的交通服務(wù)。另一方面，我國農(nóng)村客運班線車輛仍存在著通達深度、覆蓋面和營運時間上的限制，已遠遠不能適應(yīng)群眾出行的需求。

八、發(fā)展農(nóng)村客運市場的幾點對策

       （一）發(fā)展農(nóng)村客運必須樹立“科學(xué)發(fā)展”的思想。

        （二）發(fā)展農(nóng)村客運必須堅持“以人為本”的理念。發(fā)展農(nóng)村客運必須以服務(wù)群眾、方便群眾為目的，堅持以人為本的服務(wù)理念，真正做到讓人民群眾乘上方便車、安全車、經(jīng)濟車。首先，農(nóng)村客運的發(fā)展必須要注重人民群眾的出行方便，讓農(nóng)民群眾乘上“方便車”。在農(nóng)村客運規(guī)劃上，要適當(dāng)增加農(nóng)村運力，讓農(nóng)民出門能方便地乘上車；在通達深度上，要與鄉(xiāng)村公路建設(shè)相配套，包括農(nóng)村物質(zhì)、文化交流的需要、逐步形成網(wǎng)絡(luò)；在運力結(jié)構(gòu)上，要滿足農(nóng)村生產(chǎn)、生活的需要，提供適應(yīng)農(nóng)民需求的多種運輸方式；在運輸管理上，要因勢利導(dǎo)，因地制宜，創(chuàng)新農(nóng)村客運管理方式，讓農(nóng)民能就近乘車。其次，農(nóng)村客運的發(fā)展必須要注重人民群眾的出行安全，讓農(nóng)民群眾乘上“安全車”。要保障農(nóng)村客運的安全，必須嚴(yán)把“三關(guān)”。一是嚴(yán)把農(nóng)村客運車輛的準(zhǔn)入關(guān)，堅決制止不符合技術(shù)條件的車輛從事農(nóng)村客運；二是嚴(yán)把車輛安全檢測關(guān)，要按行業(yè)要求，營運車輛定期維護并到車輛安全檢測站檢測；三是嚴(yán)把從業(yè)資格關(guān)，從事農(nóng)村客運的人員必須經(jīng)過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，要堅決取蹄無證、無牌非法營運的“黑車”，禁止農(nóng)用車、拖拉機載客，依法規(guī)范參營農(nóng)村客運車輛。第三，農(nóng)村客運的發(fā)展必須要注重農(nóng)民群眾的經(jīng)濟承受能力，讓農(nóng)民群眾乘上“經(jīng)濟車”。發(fā)展農(nóng)村客運，要從農(nóng)民群眾的經(jīng)濟承受能力出發(fā)，以提供價格低廉的運輸服務(wù)為主，兼顧不同層次需求，滿足群眾出行需要。經(jīng)濟富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，運力檔次可以稍高一點，經(jīng)濟貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運力檔次可以低一點。要指導(dǎo)客運經(jīng)營者根據(jù)本地區(qū)的路況、客運市場實情、農(nóng)民群眾的經(jīng)濟承受力選擇車型，落實農(nóng)村客運的一些優(yōu)惠政策，充分調(diào)動農(nóng)村客運經(jīng)營者的積極性。

       （三）發(fā)展農(nóng)村客運必須注重“統(tǒng)籌兼顧”的原則。發(fā)展農(nóng)村客運，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，正確認(rèn)識和妥善處理發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。一是發(fā)展農(nóng)村客運必須要與鄉(xiāng)村公路建設(shè)相配套；公路建設(shè)是基礎(chǔ)，道路運輸是目的，公路的效益最終要通過運輸體現(xiàn)出來。沒有運輸?shù)男б婢驼劜簧瞎返男б?，就發(fā)揮不出公路的應(yīng)有作用。農(nóng)村客運的發(fā)展要有良好的公路基礎(chǔ)設(shè)施作保障，各級政府在抓好公路建設(shè)的同時就應(yīng)考慮農(nóng)村客運的發(fā)展需求。二是發(fā)展農(nóng)村客運必須要建設(shè)好相應(yīng)的站點。目前，各級黨委政府把農(nóng)村客運站點建設(shè)納入了辦實事之列，各地農(nóng)村客運站、候車亭建設(shè)掀起了一個高潮，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運站點建設(shè)尚未完善，必須落實具體措施，加大建設(shè)力度，強化監(jiān)督管理，以加快農(nóng)村客運站點建設(shè)步伐。三是農(nóng)村客運發(fā)展必須要有相應(yīng)的優(yōu)惠措施。采取政府減免一部分，公司優(yōu)惠一部分，經(jīng)營者自籌一部分的辦法，鼓勵并促進農(nóng)村客運的發(fā)展。經(jīng)營者降低成本支出，提高服務(wù)質(zhì)量，提高實載率，增加營運收入，使之能基本維持鄉(xiāng)村道路的正常運營，力爭鄉(xiāng)村客運線路開得通、留得住。只有政府高度重視農(nóng)村客運車輛發(fā)展，各行各業(yè)通力協(xié)作為發(fā)展農(nóng)村客運開綠燈，管理部門把發(fā)展農(nóng)村客運作為政治任務(wù)抓緊抓好，我國農(nóng)村客運才能朝著健康、有序的方向發(fā)展。

       （四）發(fā)展農(nóng)村客運必須遵循“科學(xué)布局”的方針。農(nóng)村客運發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要各級各部門的通力協(xié)作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面規(guī)劃落實本地區(qū)的客運發(fā)展，要充分調(diào)研本地區(qū)農(nóng)村客源的流量、流向、流時的規(guī)律性變化，合理布局線路，分流運力、均衡運量。采取定區(qū)域經(jīng)營模式，鼓勵熱班通村，捆綁經(jīng)營，注重通鄉(xiāng)班線和連鄉(xiāng)通村班線在班次、時間、站點上的協(xié)調(diào)銜接，減少乘客的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和換乘費用。對村村間、村鎮(zhèn)間運營的客車，可不執(zhí)行定班、定線、定點的“三定”原則，實行“雙日班”、“趕集班”等形式，以適應(yīng)偏遠鄉(xiāng)村村民的出行需求。合理布局線路，實行客運線路網(wǎng)絡(luò)化，主要應(yīng)從加密干線、輻射支線著手，進一步增辟連鄉(xiāng)通村線，大力發(fā)展旅游班線，逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)村客運市場。

       （五）發(fā)展農(nóng)村客運必須健全“建管結(jié)合”的機制。大力發(fā)展農(nóng)村客運市場必須與加強行業(yè)管理相結(jié)全，建立健全“建管結(jié)合”的長效機制。我們在建立科學(xué)合理、方便快捷的農(nóng)村公路客運網(wǎng)絡(luò)的同時，應(yīng)加強行業(yè)規(guī)范管理，強化從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，嚴(yán)把客運從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)；進一步加強行業(yè)安全管理，認(rèn)真做好全縣道路運輸市場的源頭管理和市場監(jiān)管工作，采取細(xì)化措施、分層落實、責(zé)任到人、工效掛鉤的管理機制，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度和目標(biāo)考核辦法，加強對全國農(nóng)村道路運輸市場的安全管理。堅持做到一手抓發(fā)展，一手抓管理，兩者有機結(jié)合，以實現(xiàn)農(nóng)村客運市場全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

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