在《校車安全管理?xiàng)l例》2013年3月出臺(tái)后,截至2012年底,校車市場(chǎng)仍保持兩、三萬輛的規(guī)模,并沒有快速啟動(dòng)。
2013年2月26日,教育部公布的全國(guó)14省市校車專項(xiàng)督查結(jié)果顯示,目前校車司機(jī)缺口嚴(yán)重。另外,有消息稱,財(cái)政部、國(guó)稅總局、保監(jiān)會(huì)等部門2013年已制定工作計(jì)劃,針對(duì)校車的補(bǔ)貼政策正在研究中,校車有望在燃油稅、保險(xiǎn)等方面享受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。
此前,由于各地的校車運(yùn)營(yíng)主要由地方財(cái)政出資,因此校車市場(chǎng)的差異性也明顯存在。以國(guó)內(nèi)校車市場(chǎng)保有量最大的省份廣東為例,去年10月,東莞市針對(duì)校車最高每輛可獲3.5萬元補(bǔ)貼;并且全額減免東莞公益性運(yùn)營(yíng)車輛的路橋統(tǒng)繳年費(fèi),同時(shí)校車上的行駛記錄儀初裝和維護(hù)費(fèi)用也將全部由市財(cái)政承擔(dān)。
“據(jù)客戶說,相關(guān)部委進(jìn)行過一些調(diào)研,結(jié)果并不理想。”一家從事校車生產(chǎn)的客車企業(yè)人士告訴記者,目前校車行業(yè)存在的運(yùn)營(yíng)不規(guī)范、監(jiān)管不力等現(xiàn)狀仍然普遍存在。“有傳聞是向校車運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行一些類似公交車和新能源汽車的補(bǔ)貼方案,包括購(gòu)置稅、上牌費(fèi)、保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)的稅費(fèi)減免。”
記者了解到,一輛校車投入運(yùn)營(yíng)前的稅費(fèi)將占車價(jià)的8%左右,即一輛30萬元的校車,將交納2.56萬元的相關(guān)稅費(fèi)。
對(duì)此,中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)副秘書長(zhǎng)佘振清告訴記者,僅針對(duì)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的稅費(fèi)補(bǔ)貼,對(duì)于校車推廣“作用不大”。他認(rèn)為,支持校車市場(chǎng)快速發(fā)展不僅要減免,更重要的是主動(dòng)補(bǔ)貼。
各家客車企業(yè)普遍寄望于財(cái)政補(bǔ)貼的力度加大。但是業(yè)內(nèi)人士評(píng)論稱,“一些關(guān)鍵的執(zhí)行政策尚未出臺(tái)。”
盡管相關(guān)政策的推出較為謹(jǐn)慎,佘振清預(yù)測(cè),2013年5米以上的校車市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)將達(dá)到40%,銷量約為3.8萬輛。2012年,宇通、長(zhǎng)安、中通三家企業(yè)位居校車市場(chǎng)三甲,宇通累計(jì)銷售5米以上的校車7846輛,市場(chǎng)份額為30.54%。