養(yǎng)護(hù)：未及時(shí)清雪罰款5萬(wàn)到20萬(wàn)

經(jīng)過(guò)三年決戰(zhàn)，目前全省高速公路通車(chē)總里程達(dá)到4300公里，高速公路建設(shè)規(guī)模和里程實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，跨入全國(guó)先進(jìn)行列。由此對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、路改和交通安全提出了更高的要求，通過(guò)立法管護(hù)勢(shì)在必行。

目前，黑龍江高速公路養(yǎng)護(hù)還存在養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、養(yǎng)護(hù)設(shè)備配置短缺、施工不規(guī)范、清冰雪不及時(shí)等問(wèn)題，影響了高速公路的安全暢通。為解決這些問(wèn)題，《條例(草案)》明確規(guī)定了養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn)。要求高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，做好高速公路養(yǎng)護(hù)工作，保證高速公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)，對(duì)路面等受損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修。

根據(jù)黑龍江冬季養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)，《條例(草案)》規(guī)定，當(dāng)高速公路路面存在積雪、積冰時(shí)，高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理。對(duì)未及時(shí)修復(fù)路面損毀、清理冰雪等違反養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)定的行為，由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

服務(wù)：收費(fèi)口擁堵啟用便攜收費(fèi)機(jī)

由于黑龍江高速公路的公共服務(wù)設(shè)施不健全，服務(wù)質(zhì)量和水平不能滿足社會(huì)公眾的需求，尚有待提高?！稐l例(草案)》對(duì)高速公路收費(fèi)期限、收費(fèi)方式作了明確規(guī)定。高速公路應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。對(duì)駛?cè)敫咚俟返呢涍\(yùn)車(chē)輛，可以采取計(jì)重方式收費(fèi)，對(duì)客運(yùn)車(chē)輛，可以按照車(chē)型方式收費(fèi)。

春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等四個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國(guó)務(wù)院確定的上述法定節(jié)假日連休日，七座以下(含七座)的載客車(chē)輛免交車(chē)輛通行費(fèi)。

高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)車(chē)流量的需要，開(kāi)通足夠直至全部數(shù)量的收費(fèi)車(chē)道，并公布投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督；必要時(shí)，采取調(diào)整進(jìn)出收費(fèi)車(chē)道、啟用便攜式收費(fèi)機(jī)等應(yīng)急措施對(duì)車(chē)輛進(jìn)行疏導(dǎo)。因處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救援，確需快速疏導(dǎo)、分流車(chē)輛的，省政府可決定臨時(shí)免費(fèi)放行車(chē)輛。

治超：超載車(chē)違規(guī)上高速自行出錢(qián)卸貨

超限超載車(chē)輛上路行駛是導(dǎo)致路面損壞、橋梁斷裂，高速公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用大幅度增加及高速公路使用年限縮短的主要原因。同時(shí)，超限超載車(chē)輛在高速公路上行駛，容易誘發(fā)嚴(yán)重的交通事故，危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，《條例(草案)》在法律責(zé)任中，加大了對(duì)超限超載運(yùn)輸違法行為的處罰力度。

《條例(草案)》嚴(yán)格限定駛?cè)敫咚俟奋?chē)輛標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)高速公路及其橋梁、隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，不得在高速公路及其橋梁、隧道行駛。省交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)可以設(shè)置超限運(yùn)輸檢測(cè)站，對(duì)過(guò)往載貨車(chē)輛進(jìn)行超限運(yùn)輸檢查。將卸載超限超載貨物作為執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰的前提條件，并由車(chē)主自行出錢(qián)卸貨，以避免處罰后的車(chē)輛繼續(xù)超限超載行駛。

此外，對(duì)未經(jīng)許可超限運(yùn)輸、經(jīng)許可的超限運(yùn)輸車(chē)輛未按規(guī)定行駛或者租借、轉(zhuǎn)讓和使用偽造、變?cè)斐捱\(yùn)輸許可證等違法行為規(guī)定了相應(yīng)處罰措施，并根據(jù)不同情形對(duì)超限運(yùn)輸貨車(chē)駕駛?cè)瞬扇∪∠麖臉I(yè)資格，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)采取停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等嚴(yán)格的處罰措施。

逃費(fèi)：有兩次以上逃費(fèi)記錄車(chē)輛不得通行

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前黑龍江高速公路偷逃通行費(fèi)行為屢有發(fā)生，有些違法人員中途更換憑證或使用假證，甚至不惜采取暴力手段強(qiáng)行通行，不僅影響通行費(fèi)收入，更對(duì)高速公路運(yùn)行秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響。為此，《條例(草案)》規(guī)定，車(chē)輛通過(guò)高速公路收費(fèi)站時(shí)，不得有下列妨礙高速公路交費(fèi)通行秩序的行為：逃交、少交、拒交車(chē)輛通行費(fèi)；調(diào)換或者使用偽造的高速公路通行憑證；強(qiáng)行沖闖高速公路收費(fèi)站；故意堵塞高速公路收費(fèi)道口；侮辱、威脅、毆打高速公路收費(fèi)人員；以跳秤、墊秤、繞秤、頂泵等方式妨礙計(jì)量器具正常計(jì)重或者干擾聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)正常運(yùn)行等。高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立完善的收費(fèi)管理制度、收費(fèi)稽查管理制度以違規(guī)車(chē)輛黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)等制度；對(duì)兩次以上拒交、逃交、少交車(chē)輛通行費(fèi)的車(chē)輛，高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位有權(quán)拒絕其通行，并向社會(huì)公布。