首次出現(xiàn)

雙層巴士風(fēng)光長春11年

雙層旅游觀光巴士最早出現(xiàn)在長春街頭是在1996年，全線路最多時有28臺車。這28輛雙層巴士全部投放在長春公交集團(tuán)南通公司的306路上。當(dāng)時，約占306路全線配車總數(shù)的1/4。 從2004年開始，進(jìn)入報廢期的雙層巴士開始陸續(xù)下線。2007年3月21日全部下線。至此，長春公交結(jié)束了雙層巴士的歷史。

據(jù)長春公交集團(tuán)南通公司經(jīng)理王朔講，當(dāng)時，306路雙層巴士是一道亮麗的風(fēng)景線，每輛雙層巴士有80多個座位，最大載客量可達(dá)150人，與單體公交車的載客比例約為1.9：1。

二度登場

運(yùn)營百天陷入停運(yùn)尷尬

時隔兩年半后，在長春市民的期盼中，雙層巴士終于重現(xiàn)街頭。2009年8月27日，長春市正式開通了偽滿遺跡公交旅游專線，該車定位旅游觀光，游客們將可以乘坐公交車集中游覽長春獨(dú)特的偽滿歷史遺跡?；灸依怂袀螡M遺址，票價2元。

然而，這一著眼開發(fā)歷史遺存和打造旅游品牌的規(guī)劃，最終沒能挽留住雙層巴士的再度消逝。僅過了3個多月的時間，兩臺風(fēng)光無限的雙層觀光巴士暫別自己的崗位，停到了車庫內(nèi)。留下的是市民的疑惑、公交企業(yè)的無奈和雙層巴士的尷尬。

停運(yùn)內(nèi)情

第一次是因?yàn)椴画h(huán)保、第二次因賠錢

14年間，雙層巴士兩次黯然離去。對于其中緣由，相關(guān)負(fù)責(zé)人給出的答案是，第一次是因?yàn)椴画h(huán)保、第二次是遭遇賠錢“寒冬”。

相關(guān)負(fù)責(zé)人說，2007年，第一批雙層巴士的退役，是由于雙層巴士的原生產(chǎn)廠家已不生產(chǎn)與之相關(guān)的配件，給車輛維護(hù)增加了難度。再者，雙層巴士的尾氣污染嚴(yán)重，不利于環(huán)保，公司才決定提前報廢最后6輛雙層巴士。

2009年8月27日，長春偽滿遺跡公交旅游專線應(yīng)運(yùn)而生，兩臺雙層觀光巴士剛投入營運(yùn)時，有一些外地游客、本地的老人、學(xué)生等乘坐過這兩臺巴士?？墒牵镁安婚L，秋季后，便每況愈下。進(jìn)入冬季之后，旅游專線車的運(yùn)營遭遇了客流的“寒冬”，只有兩臺雙層巴士在線上跑，由于車太少，兩臺車的車隔長達(dá)90分鐘。雪天路滑，有時行駛完一圈的時間會達(dá)到2個小時，兩臺車幾乎每天都是空跑。

3個月賠錢近10萬，運(yùn)營僅百天，雙層巴士在現(xiàn)實(shí)的尷尬和失落中停運(yùn)，從此消逝街頭。

觀點(diǎn)碰撞

定位旅游觀光之爭

對于曾炙手可熱，后因賠錢而停運(yùn)的雙層巴士，個中緣由可謂眾說紛紜。由此也引發(fā)了一場關(guān)于巴士客流定位之爭。

公交企業(yè)分析，車輛少致使乘客少，是引發(fā)雙層巴士二次亮相后黯然離開的直接原因。相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，設(shè)定并開通偽滿遺跡公交旅游專線在規(guī)劃上是合理的，且具備前瞻性，如果車輛的數(shù)量和車隔得到保證，營運(yùn)的客流沒有問題。

對此，不少市民則提出相反觀點(diǎn)，“對于長春本地市民來說，偽滿遺跡已經(jīng)非常熟悉了，不必非要乘坐專線車游覽；而對于外地游客來說，僅乘坐公交車游覽一下偽滿遺跡所在的位置，猶如走馬觀花。”市民張先生認(rèn)為，對于雙層巴士的定位還應(yīng)該更貼近實(shí)際，旅游專線受冷落，這其中應(yīng)該不僅僅是車隔的問題，也應(yīng)該對雙層巴士的定位重新確立。如果沒有相應(yīng)的配套措施保證客流，旅游觀光的定位肯定會陷入經(jīng)營困難的境地。

困難重重

長春雙層巴士何去何從

“現(xiàn)在我們正在做車輛準(zhǔn)備工作，爭取在本月開通70路旅游環(huán)線，票價是2元。”長春公交集團(tuán)副總經(jīng)理張志良告訴記者，他們計劃購買25輛揚(yáng)州亞星的雙層巴士客車，車輛從偽滿皇宮出發(fā)，途經(jīng)長春站、人民大街、新發(fā)路、康平街、東民主大街、新民大街、新民廣場、自由大路、人民大街、人民廣場、長春大街、亞泰大街、陜西路，最后回到偽滿皇宮，途經(jīng)長春市內(nèi)著名古跡建筑。對于70路環(huán)線的設(shè)立，張志良說，就是在原有的偽滿遺跡公交旅游專線基礎(chǔ)上設(shè)立的。而對于新的70路環(huán)線的前景，公交企業(yè)表示，信心十足。

盡管經(jīng)營企業(yè)樂觀面對雙層巴士的經(jīng)營前景，但市民還是提出了不少難題。市民劉女士說：“長春市冬季天冷路滑，雙層巴士的重心較高，拐彎時會發(fā)生晃動，以前乘坐的時候就有這種感覺，有些害怕。也有市民表示，現(xiàn)在的公交車上都配備了安全錘，如果有意外情況發(fā)生可以敲碎玻璃逃生。雙層巴士車身有4米多高，如果乘坐在上層，乘客即使敲碎了玻璃也很難從車上跳下來，存在安全隱患。另外還有人認(rèn)為，此前定位旅游觀光的雙層巴士“夭折”，與運(yùn)營模式有關(guān)，這條觀光線路只是簡單地將幾個景點(diǎn)串聯(lián)，沒有完善的導(dǎo)游服務(wù)，更沒有針對旅游者的推廣宣傳，它與普通公交線路并無本質(zhì)區(qū)別。

據(jù)了解，我國的多個城市曾開通“雙巴”線路。香港的第一輛雙層巴士于1949年4月投入服務(wù)，現(xiàn)在，香港擁有雙層巴士5000多輛，占公交車總數(shù)的87%以上。北京、武漢等城市也有多條線路，幾百輛雙層巴士承擔(dān)著日常普通公交的職責(zé)。但南京、杭州、成都、寧波等城市的雙層巴士正逐漸遭到淘汰，究其原因，一是道路兩邊的樹枝經(jīng)常剮到雙層巴士的上層；二是車輛通行能力差，一些低矮的天橋、涵洞和高架橋無法穿過；三是車輛自身存在種種問題，需要經(jīng)常維修。重重困難考驗(yàn)著即將再度出場的旅游觀光線，長春雙層巴士何去何從？

專家聲音

綜合本地因素決策

省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)專家李曉群表示，雙層巴士作為一種特型車，用于城市觀光旅游固然有其獨(dú)特的優(yōu)勢，但長春將其大量引入，應(yīng)先借鑒國內(nèi)外其他城市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，綜合當(dāng)?shù)芈窙r、氣候、經(jīng)濟(jì)水平等因素再做決策，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，提升旅游品牌，拉動文化古跡旅游的同時，也能適應(yīng)市場的規(guī)律，這其中，做好前期規(guī)劃等措施是必要的。

李曉群認(rèn)為，雙層巴士具有載客量大、運(yùn)輸效率高的優(yōu)勢，且上層具有良好的視野可欣賞城市風(fēng)光。一般來講，投入雙層大巴，運(yùn)營企業(yè)都將其定位在旅游觀光上。而要滿足乘客觀光的需求，雙層大巴需要尋求更靈活的經(jīng)營方式，避免落入常規(guī)公交線路的窠臼。

舉例說，比如票制可以更靈活。長春雙層巴士一直采用單一票價制，上車2元。“在國外，旅游觀光車的車票在一定時間段內(nèi)都是有效的。”李曉群說。第二是宣傳力度加大，讓老百姓了解這種車型的好處。第三是線路規(guī)劃要合理。偽滿軍事部、偽滿經(jīng)濟(jì)部，現(xiàn)在都是醫(yī)院……很多地方都不對外開放，游客慕名而來，到門口看一下牌子，進(jìn)不去，很掃興、很失望。在這個時間開通的旅游專線公交車，從某種意義上來看，就是一個先天不良的“早產(chǎn)兒”，“專線”公交應(yīng)以強(qiáng)大的旅游產(chǎn)品為后盾。當(dāng)前需要加強(qiáng)的不是專線車的推廣宣傳，而是對相關(guān)旅游產(chǎn)品的包裝推廣。否則，定位為旅游的觀光巴士不會凸顯出自身的特色。

計劃本月開通的

70路環(huán)線行車路線

從偽滿皇宮出發(fā)，途經(jīng)長春站、人民大街、新發(fā)路、康平街、東民主大街、新民大街、新民廣場、自由大路、人民大街、人民廣場、長春大街、亞泰大街、陜西路，最后回到偽滿皇宮。